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章程

2010/7/10成立大會通過

第一章 總則

第一條(名稱)
本聯盟定名為「兩岸協議」監督聯盟(以下稱:本聯盟,簡稱「兩督盟」)

第二條(宗旨)
本聯盟的宗旨為:站在民主、人權、環境、勞工、弱勢者、世代正義、國民福址與台灣主體性之立場,監督我國政府與中國政府間直接簽訂或授權簽訂之條約、協定或協議(簡稱:「兩岸協議」)。

第三條(任務)
本聯盟之任務為:
一、全面監督兩岸交流對民主、人權、環境、勞工、弱勢者、世代正義、國民福址與台灣主體性的衝擊;
二、監督兩岸談判、「兩岸協議」及其民主審議(包括國會審議、民眾參與及公民投票);
三、監督「兩岸協議」相關法律、行政命令之修訂與相關行政措施;
四、監督兩岸企業之貨品、服務、人員、資本的移動與企業經營,是否侵害人權、破壞環境生態或損及勞工權益;
五、監督中國政府與中資企業是否經由「兩岸協議」或經貿活動,影響台灣民主體制的自主運作、影響台灣的言論自由、影響台灣的主體性。
六、監督政府「受害產業輔助」預算之編列與執行;協助經貿自由化下,受衝擊的產業及其員工,採取法律救濟或集體行動。

第四條(定位)
一、本聯盟定位為公民社會倡議組織,經由專業知識與社會力量的結合,達成聯盟宗旨與任務。
二、本聯盟不從屬於任何政黨,無論哪一個政黨執政,政府永遠是聯盟最主要監督的對象,尤其是總統與行政院各部會。
三、民主體制下,國會是監督政府最主要的機制,因此,所有支持本聯盟宗旨及具體主張的國會議員(及地方議員),不管是哪一個政黨或無黨籍,都是聯盟溝通、說服、爭取的對象。


第二章 會員

第五條(團體會員)
凡認同本聯盟宗旨之團體,得填具入會申請書,經執行委員會通過,並繳納會費後,為本聯盟會員。

第六條(退會)
會員得以書面敘明理由向本會聲明退會。

第七條(處分及出會)
會員有違反章程或不遵守會員大會決議行為者,得經執行委員會決議,予以警告或停權處分,其情節重大者,得經會員大會決議予以除名。

第八條(會員權利)
會員有表決權、選舉權與罷免權。

第九條(會員義務)
會員有繳納會費之義務。
會費之數額由執行委員會定之。


第三章 組織及職員

第一節 會員大會

第十條(最高權力機構)
本聯盟以會員大會為最高權力機構,會員大會閉會期間由執行委員會代行職權。

第十一條(會員大會職權)
會員大會之職權如左:
一、訂定與變更章程。
二、選舉或罷免執行委員及經費稽核委員。
三、議決工作計畫、報告。
四、議決會員之除名處分。
五、議決聯盟之解散。
六、議決與會員權利義務有關之其他重大事項。

第十二條(會員大會之召集)
一、會員大會由執行委員會召集之。
二、會員大會每半年召開乙次,遇有緊急事由時得召開臨時會。

第十三條(議事規則)
會員大會之議事規則由執行委員會定之。

第二節 執行委員會、召集人與秘書長

第十四條(執行委員會組成)
一、本聯盟置執行委員十一至十七人,由會員大會選舉之。
二、執行委員得以個人身分或團體代表身分當選,其以團體代表身分當選者,得由該團體改派之。
三、本屆執行委員會得提出下屆執行委員候選人參考名單。

第十五條(執行委員會職權)
執行委員會之職權如左:
一、召開會員大會並執行其決議事項。
二、審定會員之資格。
三、選舉或罷免召集人。
四、聘免秘書長及其他工作人員。
五、擬定工作計畫、報告及預算、決算。
六、其他應執行事項。

第十六條(召集人)
一、本聯盟置召集人一人,由執行委員互選之。
二、召集人對內綜理督導會務,對外代表本聯盟,並擔任會員大會、執行委員會主席。
三、召集人因事不能執行職務時,應指定執行委員一人代理之,不能指定時,由執行委員互推一人代理之。
四、召集人出缺時,應於一個月內補選之。
五、召集人之執行委員身分係以團體代表身分當選者,經該團體改派他人擔任執行委員時,視為召集人出缺,適用前款之規定。

第十七條(任期)
召集人及執行委員均為無給職,任期一年,連選得連任。

第十八條(秘書長及工作人員)
本聯盟置秘書長一人,承召集人之命處理本會事務,並得置工作人員若干人,由召集人提名經執行委員會通過後聘免之。

第三節 常設委員會與特別委員會

第十九條(常設委員會種類)
為求擴大參與,集思廣義,並擬聚各方之力量,本聯盟設以下委員會,推動各項監督與倡議工作:
一、協商及法制監督委員會:監督兩岸談判、「兩岸協議」及其民主審議(包括國會審議、民眾參與及公民投票);監督「兩岸協議」相關法律、行政命令之修訂與相關行政措施。
二、企業監督委員會:監督兩岸企業之貨品、服務、人員、資本的移動與企業經營,是否侵害人權、破壞環境生態或損及勞工權益。
三、勞工與產業委員會:監督政府「受害產業輔助」預算之編列與執行;協助經貿自由化下,受衝擊的產業及其員工,採取法律救濟或集體行動。
四、民主防衛委員會:監督中國政府與中資企業是否經由「兩岸協議」或經貿活動,影響台灣民主體制的自主運作、影響台灣的言論自由、影響台灣的主體性及國際活動空間。
五、消費者權益、公平貿易與國民福祉委員會:就兩岸經貿及各項往來,推動消費者權益保護、公平貿易倡議與國民福祉維護事項。
六、公民投票委員會:監督政府落實由人民透過公民投票為最終決定之權利。

第二十條(常設委員會之組成及任期):
一、各常設委員會召集人及原始成員由執行委員會選任,其餘成員由各委員會召集人提名,經執行委員會同意後加入。
二、委員會召集人及成員之任期,與執行委員會同。


第二十一條(顧問):
本聯盟得邀請非聯盟會員之個人,以顧問名義,擔任各委員會成員。

第二十二條(常設委員會之運作):
一、各常設委員會之行動,不得違反聯盟章程、會員大會決議與執行委員會之決議,並應事先通知執行委員會。
二、各委員會間有不同意見時,由執行委員會調處。

第二十三條(特別委員會):
一、本聯盟得經執行委員會之決議,設置第十九條各款以外之特別委員會。
二、特別委員會準用第二十條至第二十二條之規定。


第四章 經費稽核

第二十四條(經費稽核委員會組成)
本聯盟置經費稽核委員三人,由會員大會選舉之,任期一年。

第二十五條(經費稽核委員會職權)
經費稽核委員會之職權如下:
一、稽核本聯盟之財務。
二、議決執行委員會之年度決算報告。
三、向會員大會提出前二款之報告。


第五章 附則

第二十六條(施行)
一、本章程經會員大會通過,變更時亦同。
二、本聯盟第一屆執行委員會應於聯盟成立後六個月內,逐步完成第十九條常設委員會之設置。
三、本聯盟第一屆執行委員會應於2010年12月31日以前,召集會員大會選舉經費稽核委員。