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[0705] ECFA與公民社會 兩岸協議監督聯盟座談會 會後新聞稿

張貼者:2010年7月17日 上午12:15wa csa   [ administrator csawa 已於 2010年7月23日 下午11:42 更新 ]
繼上週三(6月30日),台灣民間社團正式宣布成立「兩岸協議監督聯盟」(以下簡稱兩督盟)後,今天上午兩督盟於台大校友會館舉辦「ECFA與公民社會」座談會,邀請經濟學者、社會倡議團體,分享對於台灣與中國簽署經貿合作協議架構的社會觀察以及公民社會如何參與、應變的建議。

經濟學者洪財隡指出,台灣官方在WTO架構下,引述ECFA之援權法源-GATT 第24條規定,但ECFA卻未明訂中長程「計畫與降稅時間表」(plan and schedule),而具體的商品貿易也只以含糊的「實質多數」取代國際上「絕大部分貿易」或九成開放的慣例,因此雖然第一波早收清單中對於台灣經濟產業的實質衝擊有限,ECFA如果仍在資訊不明的狀況下繼續協商,民間企業無法得知未來降稅時機,現在亦無法作好相關因應布局,真正的衝擊將發生在日後的談判回合。依規定ECFA內容必須通報WTO,恐怕WTO區域貿易協定委員會或兩岸經貿夥伴都會對如此模糊不明、史無前例的貿易協定,存在許多疑點,甚至異議。

社會學學者林宗弘從新自由主義浪潮下的全球資本主義架構,指出兩岸的經貿合作,如果沒有適當地參考國際進步潮流,在貿易投資協議中導入環境條款、勞動條款和人權條款,一昧配合優勢資本家利益提供勞動優惠與投資誘因,往往只造成更多對環境、勞動、人權的剝削,產生更多貧窮差距與階級衝突、社會公共福利失能等問題。因應如此變局,台灣勞工陣線、綠色陣線協會、台灣企業社會責任協會,分別從國際上其它簽署多邊或雙邊貿易投資協議的案例,建議台灣與中國進行緊密經貿交流的同時,可參考國際相關成功經驗,以人權與永續發展為經濟合作的基礎,引入符合國際公認的人權與勞動保障原則,符合國際多邊環境公約要求的藍色條款和綠色條款。

立法院此刻正在朝野協商如何進行ECFA審查, 執政黨釋放出只能全文同意或反對, 但無法逐條審查或修改的訊息。兩督盟籌備會召集人賴中強律師則認為,就算立院通過決議修正或保留特定條款, 兩岸僅須就有爭議之部分重啟協商,而且在無須重啟ECFA談判的前提下,立法委員仍然可以做成 (1)對概括式不明文義做澄清解釋、 (2)附生效條件、(3)附生效期限、 (4)關於後續投資協議、 貿易協議談判的附帶決議、 (5)關於內國法律、 行政命令的附帶決議等方式,進行逐條審查並作決議。 況且,與重要貿易國簽署協議,事涉社會資源分配與民主參與程序,受民意委託立法院更應該善盡監督職責。

兩督盟未來工作重點將持續監督兩岸協議進程,提出公民社會的觀察和建言。今天兩督盟第一場座談會中,我們將把各學者專家、公民團體代表之意見加以?整,進一步提供朝野政黨立法委員,座談會的影音資料,也將陸續整理上網供社會各界參考。

討論題綱及與談人:

一、ECFA對台灣經濟產業、勞工人權、環境生態的影響分析(09:35-10:20)
洪財隆 (經濟學者) 檔案下載
張烽益(台灣勞動與社會政策研究協會執行長)

二、勞工人權條款與環境條款的倡議(10:30-11:30)
林宗弘(中央研究院社會所助研究員)
孫友聯(台灣勞工陣線秘書長) 檔案下載
吳東傑(綠色陣線協會執行長) 檔案下載
曾昭明(台灣企業社會責任協會秘書長) 檔案下載

三、ECFA的國會審議、公民參與及世代正義 (11:40-12:00)
ECFA學生監督聯盟代表
賴中強 (守護民主平台執行委員) 檔案下載

兩岸協議監督聯盟(發起團體)
守護民主平台;台灣人權促進會;澄社;台灣勞工陣線;中研院自由學社;台灣法學會;公民監督國會聯盟; ECFA學生監督聯盟;人本教育基金會;社區大學全國促進會;台灣企業社會責任協會;綠色陣線;看守台灣協會;成功大學零貳社;中山大學打狗學生權益促進聯盟;中興大學黑森林社會文化工作社;自由圖博學聯臺灣;人民作主志工行動網、台灣電磁輻射公害防治協會;台灣和平草根聯盟;台灣小留學生家長協進會;臺中市醫界聯盟;臺灣人民監督法院協會;台灣教師聯盟;台灣教授協會、竹風社、台灣社會福利聯盟(依時間先後,陸續擴大參與中)

新聞聯絡人:蔡季勳(台灣人權促進會秘書長) 0935-157170